D’aucuns se prêtent à étaler sur une année au moins la réalisation des chantiers herculéens, en mémoire des 12 travaux du héros légendaire de la mythologie gréco-romaine, Héraclès, autrement dénommé Hercule. Pour le tandem formé par le DG a.i. Gaby LUBIBA MAMPUYA et le DGA a.i. Romain LOBO NTEKESHA wa TSHIBUABUA, il aura fallu moins d’un mois pour replacer visiblement l’Office Congolais de Contrôle sur de nouveaux rails plutôt prometteurs à plus d’un titre, si on en juge par l’œuvre accomplie depuis leur entrée en fonction le 16 juillet 2021. On n’en est peut-être pas encore tout à fait à la hauteur d’Héraclès. Mais, on n’est pas visiblement très loin d’y arriver au vu de la longue et lourde liste des actions remarquables les unes plus que les autres inventoriées ci-dessous à l’occasion de la première réunion de la TASK FORCE PROACTIVE OCC mise en place le 09 août 2021.
En effet, il y a lieu de noter que la marche de l’Office Congolais de Contrôle a été émaillée en ce début du second semestre 2021 par les faits remarquables suivants :
- Transmission des observations définitives sur le contrôle de gestion de l’Inspection Générale des Finances auprès de l’OCC ;
- Prise de contact entre la Direction Générale et la Délégation Syndicale élargie aux suppléants et aux permanents des structures Syndicales représentées à l’OCC ;
- Séance de travail entre le PCA a.i., le DG a.i., le DGA a.i. et l’Administrateur MUSAGA PHASU avec l’Inspecteur Général, Chef de Service de l’Inspection Générale des Finances, pour s’imprégner des recommandations utiles à une nouvelle conduite de la gestion ;
- Mise en place d’une commission chargée de consolider les états des lieux de l’Office à fin juillet 2021 ;
- Première Conférence, en mode physique et virtuel, des Chefs des Départements Centraux, Chefs de Directions Provinciales et Chefs d’Agences, avec association de leurs Adjoints et du Chef de la Division Médicale, en vue de partager les enseignements de l’état des lieux et recevoir la communication de la vision de la Direction Générale sur la nouvelle vision managériale et, particulièrement, les modalités de son exécution ;
- Mise en place d’une équipe chargée d’examiner le planning de trésorerie des entités de l’Office tous les 27 et 28 du mois.
Outre les faits ci-dessus, il est à noter à l’actif de la Direction Générale les réalisations suivantes dans un contexte économique plutôt difficile, en raison de la pandémie de Covidè19 affectant sensiblement l’activité industrielle et commerciale au plan national et international :
- Relance du paiement de la créance GECAMINES au bénéfice de l’OCC ;
- Paiement de la partie restante du salaire du mois de juin 2021 dans l’ensemble de la République ;
- Paiement du salaire du mois de juillet 2021 dans l’ensemble de la République ;
- Paiement de l’impôt dû à fin Juillet 2021 (IPR, TVA, IRL et FPC), en l’occurrence jusqu’au mois de mai 2021 ;
- Paiement des avantages conventionnels aux agents et cadres de l’Office suivant leurs catégories socio-professionnelles et autres retenues (INPP et CNSS) ;
- Paiement disponible des cotisations syndicales pour le mois de juin 2021, pour exécution contre présentation attendue des listes d’adhésions par organisation syndicale ;
- Paiement des communications du mois de juillet 2021 ;
- Paiement du carburant du mois de juillet 2021 ;
- Envoi des frais de fonctionnement pour le mois de juillet 2021 à toutes les entités de l’Office ;
- Instruction à tous les services concernés par la préparation des cadeaux traditionnels aux agents ainsi que la paie de prêt scolaire à tous les bénéficiaires au sein de tout l’Office.
- Blocage des prestations en faveur de SICOMINE pour non-respect de ses obligations légales à l’endroit de l’Office ;
- Mis en place la procédure d’échantillonnage de l’Office par un référentiel interne spécifique, en l’occurrence la Note de Service N° OCC/DG a.i. /COORDO/GLM/MNK/033/2021-NPK du 27 juillet 2021, qui sera intégrée ultérieurement dans le Manuel d’Echantillonnage en vue de fournir un document complet de référence à nos inspecteurs de conformité et particulièrement aux agents échantillonneurs ;
- Instruction au Département Administratif pour l’arrêt du double paiement indu de l’avantage Indemnité Logement et Loyer à certains agents et cadres ;
- Mise en place d’un groupe de travail pour dégager les sommes indument retenues par les banques commerciales sur le contrôle au niveau du Guichet Unique (CA/Contrôle à l’Arrivée) et au niveau des provisions constituées par les importateurs (CAE/Contrôle avant embarquement).
Au reste, il a été observé par les agents et cadres que l’action de la Direction Générale s’attache à rationaliser les dépenses non essentielles afin de dégager l’espace budgétaire au bénéfice des secteurs porteurs de croissance pour l’Office, des exigences d’investissements et des dépenses sociales réellement prioritaires.
Tout en préservant la vision managériale orientée vers l’accréditation intégrale des activités stratégiques de l’Office, la mise en œuvre de cette vision va reposer sur de nouvelles stratégies et une nouvelle politique de gestion, a-t-il été signalé. La nouvelle stratégie de gestion est résumée ainsi opportunément dans le Tableau de bord synthèse de la Direction Générale, dont copie en annexe.
Celui-ci offre en diagramme un plan de bord complet pour le suivi des opérations techniques et financières relatives au portefeuille des produits OCC. Sa mise en œuvre va nécessiter de la part des entités pilotes concernées une relecture indispensable des procédures internes et des fiches de fonction, pour la capture en temps réel de toutes les informations indispensables à une gestion performante et transparente, libérée au maximum des velléités de la navigation à vue et donc d’un avancement erratique.
Afin de soutenir la nouvelle stratégie de gestion en relation avec le Tableau de bord sus-évoqué, des Tableaux de collecte des données appropriés seront mis incessamment à la disposition des Départements Centraux, des Directions Provinciales et des Agences de l’Office. Ils couvrent notamment les données suivantes :
- Réalisations de la Production et des Recettes par élément générateur, autrement dit par chacune des prestations de l’Office suivie au jour le jour et restituée globalement à l’échéance hebdomadaire ;
- Evolution des Charges Ventilées par élément consommateur ;
- Situation de la Trésorerie ;
- Synthèse complète des encours ;
- Exécution du Budget d’investissement.
Sur ces cinq piliers va reposer la marche future de l’OCC sous les auspices de la nouvelle équipe dirigeante.
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