Séminaire-atelier pour la validation du rapport de revue organisationnelle KPMG sur les services OCC aux frontières.

Dans son mot introductif, le Directeur Général Adjoint, Mme Dr Isabelle KASONGO OMBA, a remercié tous ceux qui ont perçu l’intérêt manifeste de la rencontre en répondant présent à l’invitation de la Direction Générale.

Pour mémoire, le Gouvernement congolais a bénéficié depuis le 25 septembre 2015 d’un prêt de la Banque Mondiale via l’Agence Internationale pour le Développement (IDA) d’un montant de 34 milliards de Dollars Américains, en vue de faciliter le commerce transfrontalier dans la Région des Grands Lacs.

Ainsi, depuis le 15 septembre 2016, soit un an après l’octroi du crédit sus-évoqué, le Gouvernement par le truchement du Projet de Facilitation du Commerce dans la Région des Grands Lacs (PFCGL) travaille à la réalisation des objectifs suivants :

L’augmentation de la capacité du commerce ;
La réduction des coûts rencontrés par les petits commerçants et spécialement les femmes luttant contre la pauvreté à des endroits ciblés dans les zones frontalières.

A cet effet, le PFCGL en tant que structure d’accompagnement placée sous la tutelle du Ministère du Commerce Extérieur, déploie des activités orientées notamment vers :

Le renforcement des infrastructures affectées au commerce ;
Le renforcement des capacités humaines et organisationnelles ;
Les réformes des procédures ;
La gestion optimale des frontières ;
La promotion d’une politique de consultation nationale ;
L’harmonisation des réglementations adoptées au niveau régional, particulièrement dans l’espace du COMESA.

KPMG a été ainsi recruté pour réaliser une revue organisationnelle et institutionnelle des services de gestion des frontières de la zone du projet (DGDA, DGM, OCC, PNHF, PNF). De son rapport diagnostic, le Gouvernement et le PFCGL espèrent :

Disposer d’une appréciation générale relative aux conditions techniques et financières dans lesquelles travaillent actuellement les différents services prestant aux frontières ;
Cerner les compétences spécifiques de leurs agents, leur connaissance spécifique de la réglementation du commerce transfrontalier ;
Elaborer in fine un programme stratégique de renforcement des capacités adapté aux besoins des uns et des autres.

Dans ce contexte, Madame Isabelle KASONGO OMBA a fait savoir que la rencontre consistait principalement à recevoir le rapport diagnostic de KPMG, à formuler des observations pertinentes pour son amélioration, ainsi qu’à construire dans une démarche participative l’arbre des problèmes recensés et des solutions appropriées, guidée par les principes de la Gestion Axée sur le Résultat (GAR).

La DGA Isabelle KASONGO OMBA a tenu également à souligner que l’OCC est impliqué sans relâche dans la poursuite des objectifs poursuivis par le PFCGL et que cette implication se traduit notamment par :

L’application de l’Arrêté interministériel de 2016 sur la mise en œuvre du Régime Commercial Simplifié du COMESA (RECOS) ;
La participation sur invitation aux réunions mixtes visant la facilitation du commerce transfrontalier entre la RDC et les pays voisins de l’espace COMESA ;
Les négociations en perspective entre l’OCC et le Bureau Rwandais de Normalisation (RSB) pour conclure un Protocole d’Accord de collaboration dans le domaine de la normalisation et de l’évaluation de la conformité, lesquelles négociations pourraient s’étendre plus tard au Bureau Ougandais de Normalisation (USB) ;
Etc.

KPMG a été félicité pour la densité du rapport et sa richesse informative tant sur le plan général que sur les données relatives à l’Office Congolais de Contrôle en particulier. L’espérance du DGA a été que l’atelier de ce jour puisse véritablement contribuer à :

Approfondir le diagnostic ;
Corriger les informations éventuellement erronées ;
Intégrer les informations pertinentes ;
Jeter les bases de la planification axée sur les résultats dans les différents plans de renforcement de capacités, fondée sur l’élaboration de l’arbre des problèmes et de la chaîne de résultats ainsi que d’un cadre logique par centre d’exploitation.